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一張證書的現實與理想

發布時間: 2016-07-15       564 次瀏覽      分享
人社部修改了2007年發布的《就業服務與就業管理規定》,修改后的規定將在今年2月起實施。新規明確,失業登記的范圍主要包括6類失業人員,人社部同時發布《關于進一步完善就業失業登記管理辦法的通知》,提出各地要建立健全公共就業服務提供機制,保障城鎮常住人員享有與本地戶籍人員同等的勞動就業權利,并有針對性地為其免費提供就業政策法規咨詢、職業指導、職業介紹等基本公共就業服務?!鍛ㄖ坊固岢?,今后《就業失業登記證》將更名為《就業創業證》。(1月7日人民網)

這是新年里的新氣象:實施7年的《就業服務與就業管理規定》,將從2月1日起迎來諸多新變。這其中尤為值得關注的變化應有兩個:一是失業登記不再有戶籍之分;二是《就業失業登記證》將變臉為《就業創業證》。

沒有戶籍之分的失業登記,是值得歡欣的好消息,從事實上的改變內容來看,這已不僅僅是“失業登記條件將有所放寬”,而是超脫于戶籍之上的平等賦權,這是基于個體權利平等的改變。

失業登記,從來就不是簡單意義上的數據統計,而是作為一項著力于供應免費公共就業服務和實現規定的失業保險待遇的公共政策存在。既是以公共之名,在權利主體的普適性上,本身就應超越戶籍的羈絆。

而另一更值得歡迎的改變是—《就業失業登記證》的變臉。從就業失業登記證到就業創業證,雖然只是寥寥數字的改變,其中所釋放出來的政策誠意是令人動容的。

作為合法憑證的就業失業登記證,雖然針對不同的群體,有著相應的幫扶安排,但是,從最真實的現實來看,除了因戶籍所帶來的門檻障礙外,也還面臨著不受待見的尷尬。揆諸報端,問世多年的就業失業登記證,在各地都曾遇冷,而再聯系到全球經濟遇冷,以及人才市場結構失衡的大背景下,這樣的遇冷或多或少都透射出政策善意的尷尬。這中間固然有著因信息不對稱或是個體面子情結的障礙,但是,從這項公共政策本身來看,將權利救濟以“失業登記”呈現,從姿態上總有了讓人不可接近的冷峻。

在現在政治文明中,隨著個體權利的成熟,公共政策過于冷峻,可能會在某種距離感中,消減了本身的公共價值。從就業失業登記證到就業創業證,所釋放出來的不僅僅是“扶持創業的政策導向”,更讓人看到公共政策的親民底色,并感受到個中的溫度。

含金量會更高的《就業創業證》,是否能夠迎來一個創業的黃金時代,或許是一個可以拭目以待的期許,但其中所蘊含的權利回歸利好內容,是每個人都可以擁有的想象。尤其是那些需要幫扶的失業者、彷徨的大學畢業生、孱弱的農民工,都可以以個體權利之名,尊享這個時代、這個社會所提供的多樣性可能。

2007年經過修改發布的《就業服務與就業管理規定》,通過相對豐滿的權利賦予,至今已實現許多公民個體事業軌跡的改變。那么,一個值得希冀的理想是,越來越多的人將從《就業創業證》中,遇到未來更好的自己。